吸取的教训
如果我们只知道2020年3月我们现在所知道的:佛罗里达州法院的COVID-19经验教训
编译贝丝施瓦茨,OSCA法院出版物作家
2020年3月初, 当时,COVID-19大流行开始不可思议地重塑每个人的个人和工作生活, 拉菲2客户端迅速而审慎地做出了回应. 当健康危机第一次在佛罗里达蔓延的时候, 首席大法官卡纳迪指出, “在几天或几周内, 整个州, 我们引入了许多司法系统的参与者认为他们一生都不会看到的适应性措施——这些修改给我们所有人的工作方式带来了彻底的变化.“确实, “我们对疫情的反应将永远改变佛罗里达州法院的运作方式,他说。.
为了纪念这个行业, 的灵活性, 以及佛罗里达州法官和法院工作人员在疫情期间的创造性反应, 2020年6月下旬, 拉菲2平台用户登录(OSCA), 佛罗里达州大部分巡回法院都提供了捐款, 产生了 启发智慧 系列 , 一系列文章,纪念法官和法院工作人员在这一突发公共卫生事件的阴云下开展工作的各种方式. 许多读者通过电子邮件表达了他们对这些故事的欣赏, 说这样的话, “这部剧让我意识到你在法庭和美国历史上扮演的重要角色,和“这些故事捕捉到了法庭历史上的一个重要时刻。.”
最近法院解除了对进入法院的限制, 随着法庭终于开始恢复正常运作, 邀请佛罗里达州地方法院上诉似乎是及时的, 巡回法院, 最高法院, 和欧安办思考并编年史地记录疫情给他们带来的关于在持续危机条件下确保诉诸司法的教训. 高潮是这个选集 COVID-19的经验教训 故事——是故事的一种结尾,也是故事的有用产物 启发智慧 系列 .
这 介绍 如果它不承认并感谢全州的法院公共信息官(PIOs),这将是玩忽职守吗, 谁为and收集信息, 在大多数情况下, 也精心制作了使这本选集成为可能的故事. 佛罗里达州法院的pio有着令人信服的历史. 首席大法官科根认识到拥有一名专门的最高法院雇员促进法院与媒体以及法院与公众之间的沟通的价值, 作为1996年他的法庭准入倡议的一部分, 为最高法院设立了全职首席检察官的职位,并将该职位提供给了奥巴马. 首席大法官克雷格·沃特斯(Craig Waters)的举动是有先见之明的:2000年,在佛罗里达州最高法院 布什v. 戈尔在美国,“回应媒体已经不只是一份全职工作了。. 水说).
在20世纪90年代,该州很少有法院有PIO. 然而,不久之后,受9/11悲剧的影响,当时的首席大法官查尔斯. 韦尔斯指示每一位首席法官指定一名法院工作人员担任其法院的首席信息官,并“要求所有与法院有关的媒体接触都必须通过公共信息官进行管理,以确保只传播准确的信息”(如《 二零零二年三月报告 (佛罗里达州最高法院应急准备工作组). 从那时起, 在每个法庭上, 已指定专人协调应急活动并向…提供信息, 并回答来自, the 媒体 公众 (note: most Florida courts do not have full-time PIOs; for the employees who serve as PIOs in these courts, 民政事务主任的职能是在其他法庭职责之上执行的).
佛州私人律师协会的第一次会议于2005年举行,作为由佛州律师基金会资助的培训计划的一部分(该基金会从那时起一直为私人律师协会提供支持)。. 预期他们的责任将继续增长,他们将受益于定期的培训以及分享他们的想法和关注的机会, 这个小组决定探讨成立一个常设组织. 2007年,与奥巴马一起. 沃特斯命名为"开国总统"他们成立了佛罗里达法院公共信息官( FCPIO), 这是一家联邦政府认可的免税教育非营利性公司,旨在“推进法院之间正在进行的对话”, 媒体, 公众.”
先生. 沃特斯观察到, pio在成立后开始定期会面, 但真正激励他们的是2016年发布的全分行沟通计划. 当 传递我们的信息:佛罗里达州司法部门的法院沟通计划 发表, 随后,首席大法官豪尔赫·拉巴尔加责成各首席执行官在各自的法院实施该计划, 这就是FCPIO“真正开始发挥作用的时候”,” Mr. 水域解释. They began holding monthly conference calls; 他们 also began availing themselves of the extraordinary popularity of social 媒体. 因此,当大流行颠覆了更传统的沟通方式时, 他们的位置很好,可以快速有效地相互交流,也可以与各种宫廷观众交流. 自通讯计划发布以来, 救援人员的技能已经在多次飓风中得到了考验和磨练, 引人注目的情况下, 以及其他紧急情况, 但这次大流行是第一次同时考验他们所有人的危机.
在整个健康危机中, 首席评委们孜孜不倦地工作, 法院行政管理, 确保每个人都能获得最新的信息. 下面, 用他们自己的声音, 阅读大流行给他们和其他在法院工作的人带来的教训.
目录表
巡回法院
第四电路 | 第五巡回 | 第六个电路 |
第七巡回上诉法院 | 第八个电路 | 第九巡回法院 |
十电路 | 第十一巡回 | 十二电路 |
十三电路 | 十四电路 | 十五电路 |
17电路 | Nineteeth电路 | 二十电路 |
区域上诉法院
第二区域上诉法院 | 第四区域上诉法院 | 第五区上诉法院 |
最高法院和奥斯卡
佛罗里达州最高法院 | 拉菲2平台用户登录 |
第四巡回法院学会了如何踏上“从未想象过的旅程”
(特别感谢法院首席副行政官Eve Janocko)
的结合 资讯科技、团队合作、 and 耐心 在克莱的法院是必不可少的, 杜瓦, 和拿骚县在2020年3月关闭了诉讼大门. 评委和工作人员踏上了一段从未想象过的旅程, 这需要创造新的程序和协议,以使法院在一个与经历了几个世纪先例的传统框架如此不同的环境中运作.
最重要的教训是 技术 唯一的办法是弥合差距,让法院继续进行关键和非必要的诉讼,而不错过太多的节拍吗. 专门的IT人员是我们法院使用Zoom平台过渡到远程诉讼的关键组成部分. 没有我们坚定的IT员工, 我们不可能如此迅速和无缝地过渡到远程工作环境. 另一个引人注目的教训是,我们没有足够的IT人员,而且仍然没有足够的人员配备水平. 我们不得不迅速雇佣IT人员来填补关键的空白,以保持法院的开放. 全州法院IT人员的人员配备水平和工资需要认真审查和改变.
另一个教训是……的重要性 团队合作, 每个人都齐心协力通过远程操作程序来维持法庭的开放. 发展业务和处理大流行病的要求, 首席法官马克·马洪(Mark Mahon)召集了一支杰出的法官团队, 司法助理, 法官, 我们的审判法庭行政官, 法院的法律顾问, 职员律师主任, 法庭技术主任, 法院管理人员. 我们这个圈子里的每个人都接受了新常态,共同努力解决细节问题,理顺遇到的问题. 团队合作使我们今天的运营之路变得比较顺利.
“这是我们发现的最后一个教训, 哪一个是最重要的, 当我们都进入了一个新的常态,走出了我们的舒适区时,耐心是什么.”
我们发现的最后一点,也是最重要的一点,是 耐心 我们都进入了一个新的常态,离开了我们的舒适区. 一起工作, 我们能够在理解某些法院职能优先于其他职能的情况下解决业务问题, 要求每个人都有耐心,他们的需求会得到尽可能及时的解决. 另一个需要极大耐心的领域是协助诉讼当事人和律师使用Zoom平台, 哪一个, 对于许多, 在技术上很有挑战性, 退一步说. 在远程法庭诉讼过程中,当诉讼当事人不遵守法庭礼仪并不断被提醒必须遵守某些规则时,也需要持续的耐心, 比如穿着得体, 听证会期间不要开车, 不要说脏话, 吃, 吸烟, 和喝酒.
集体, 在漫长的一年里,每个人都表现出了他们的专业精神和耐心, 应对疫情的起起伏伏. 我们为我们的法官和法院行政人员在第四巡回法院的杰出同僚合作感到自豪. 只要我们齐心协力,我们就能解决世界上的任何难题!
第五电路杠杆变焦和团队更大的访问,安全性和生产力
(特别感谢雷扎·罗伯斯 , Multi媒体 Specialist; Judge Jennifer Bass; Peter Spanos, ADR Director; and Jeff Fuller, 总副法院行政官)
在2020年3月至2021年3月期间,第五巡回法院举行了22,828次远程听证会.
多媒体专家雷扎·罗伯斯:
- Zoom和Teams等应用程序允许第五司法巡回法院在疫情期间保持运作.
- 尽管许多人不得不远程工作, 我们仍然能够提供进入法庭的途径, 听证会通过Zoom或电话远程进行.
- 在2020年3月至2021年3月期间,第五巡回法院举行了22,828次远程听证会.
- 目前,第五巡回法院每月通过Zoom进行2000多场听证会.
- 仅今年一年,我们每个月就有3万到4.5万人参加听证会.
- 参与者的增加归因于方便因素.
- 在我们的网站上,我们为用户提供了如何使用Zoom的说明,如果他们需要帮助: http://www.circuit5.org/zoom/.
- 调解员和其他法院工作人员也可以在网上见面,继续他们的工作.
- 看起来即使在大流行之后,远程听证会也会继续存在. 我们期待继续为个人用户提供这项服务.
詹妮弗·巴斯法官:
“Zoom听证会为国内关系部门的法庭提供了更多的机会,法官詹妮弗·巴斯说. “诉讼当事人的参与度更高, 导致分时和访问以及对儿童的支持. 诉讼当事人的案件审理对他们的经济影响很小,甚至没有影响, 交通也不是障碍. 所有年龄段的诉讼当事人都能够浏览这个平台,并允许重要案件得到审理和裁决.”
ADR主管Peter Spanos:
在我国的家庭法和抚养法调解, 我们发现通过Zoom进行的调解的出勤率比面对面的调解要高. 我将此归因于以下几个因素:
- 易于访问通过Zoom (i.e., no need to address transportation issues; no need to take a full day off from work to attend; limited need for childcare while attending 媒体tion)
- 更少的安全问题Zoom程序(如果家庭暴力是一个问题的情况下), 让当事人远程出席更安全、更有效)
- 由于Zoom,律师的工作效率得到了提高(减少了往返法院的“停机时间”)。
我们确实了解到,我们必须更好地安排我们的小额索赔审前调解. 一开始,我们安排案卷上的各方同时出庭. 我们很快意识到这是一场需要立即解决的后勤噩梦. 我们解决这个问题的方法是把案件分成一小时或一小时, 在某些情况下, 半小时的增量, 这使得案件流程更易于管理. 在我们大多数县, 当事人提交调解时, 我们有一个人在分组讨论室谁是捕获各方的合同信息(电子邮件地址, 电话号码),并安排在近期进行调解的日期和时间. 然后,调解署向双方发出缩放链接通知.
我们正在经历的一个缺点是返回完全执行的文档. 当双方达成协议时, 我们已采取一切适当的技术步骤,以确保签署的文件易于归还. 原因我们还无法解释, 我们遇到的问题要么是文件归还延迟,要么是, 在某些情况下, 未退回文件. 这种情况很少“面对面”发生,因为双方当事人都亲自到场,并在离开调解会议之前签署文件.
第六巡回法院制定了保护每个人健康和安全的战略
(特别感谢新闻主任斯蒂芬·汤普森)
第六巡回法院, 与其说这是一个吸取教训的案例,不如说是认识到法官和工作人员可以在我们与COVID-19的斗争中迅速与其他利益攸关方合作. 在很大程度上, 我们的举措是根据疾病控制与预防中心和佛罗里达州最高法院经常变化的基准来制定的.
简而言之, 所有相关人员的健康和安全,即负责司法行政的人员, 而那些身处司法系统的公众——他们是每个人心中最重要的. 人们总是问两个关键的问题. 我们如何保证每个人的安全? 当有人感染冠状病毒时,我们该怎么办?
快速远程工作似乎是保持必要的社交距离的最佳方法之一, 同时, 维持正义之轮的运转. 几乎所有法官和员工都从台式机换成了笔记本电脑,以实现最大的移动性和灵活性. 我们制定了一份紧急远程工作文件,授权工作人员在紧急情况下远程工作(这是考虑到大流行的情况)。. 评委们不需要这个. 变焦和远程会议——有时与法庭上的人一起用于听证会——已经成为与惯常的面对面听证会一样标准的方式, 每个人都必须亲自参加. 当事人和未被拘留的被告和其他人一样从中受益. 至于在我们当地监狱服刑的被告, 他们不再被带到法庭, 而是通过视频会议出现. 至于县外被捕者, 佛罗里达州最高法院不希望他们跨越县界线, 因此,为他们设立了一个程序,以确保他们有代表,他们的担保是合理的,这样他们的宪法权利就不会受到侵犯.
然后,我们必须为那些被要求到任何法院的人提供便利. 接触表面定期清洁. 有一段时间, 任何进入的人都必须回答一系列与冠状病毒有关的问题, 给他们量体温, 戴上面具, 如果他们没有面具, 副警长会给他们提供一个. 一旦进入, 游客会看到指示他们继续戴口罩并保持社交距离的标志. 在法庭上, 长椅上的标志告诉他们坐在哪里,以保持社交距离. 至于主持案件的法官, 他们, too, 戴着面具, 除了, 被有机玻璃包围.
口罩问题听起来像是一个简单的问题,但通常并非如此. 我们注意到,N95口罩在分发前应进行适配性测试,以最大限度地发挥功效, 这必须由医务人员来完成. 没有,但本可以有一个视频会议来演示如何正确地安装它们.
这些协议在我们进入第二阶段之前就已经就位了, 哪一个, 正如最高法院所描述的, 允许陪审团审判. 在本质上, 对法官采取的任何保护措施, 工作人员, 律师, 公众成员必须为陪审员做好准备. 现在他们不得不戴上口罩,保持社交距离. 为此目的, 选择最大的法庭来挑选陪审团, 不管他们之前使用过什么, 一旦被选中, 陪审员戴着面具,保持着社交距离. Once, 我们的首席法官不得不暂停巡回巡回的两个县(皮内拉斯和帕斯科)的陪审团审判,因为正确率上升了, 但是一旦他们回来了, 他重新批准了诉讼程序, 所有这些都是根据最高法院下达的新冠肺炎行政命令.
不幸的是, 尽管我们尽了最大的努力, 一些法官和工作人员感染了冠状病毒, 至少在一个例子中, 一名受感染的公众进入了法庭. 对于后一种情况,法庭被彻底清洁和消毒. 对于前一种情况, 我们制定了确认和评估感染报告以及确定是否需要隔离或检疫的方案. 法官或雇员必须遵守严格的规定. 任何在工作中出现症状的人都被立即送回家, 必须隔离15天(后来随着地区条件的改善,最高法院将隔离时间缩短为10天), 并被要求在出现症状后三到四天进行COVID-19检测. 一些接触者追踪的方式避免了侵犯任何人的隐私或分享他们的医疗状况. And, 作为预防措施, 员工的办公空间, 还有附近的同事, 被清洗和消毒了吗.
但对于那些直接影响公众的事态发展,比如暂停一种陪审团审判,我们会通过我们的网页和Facebook通知公众. 我们还向我们的供应商提供了关于大流行程序的指导, 谁是与我们签约但不受雇于我们. 他们包括调解员、非工作人员口译员和专家. 回想起来, 我们本可以在大流行开始时增加我们的网页和Facebook帖子的频率. 我们应该从一开始就更好地让我们活跃的高级法官参与其中, 也.
第七电路发现了远程工作的许多积极方面和一些缺点
(特别感谢首席法官Raul Zambrano和初审法院行政官Mark Weinberg)
就像许多, 当我们想到COVID的教训时, 围绕远程程序的问题立即浮现在我的脑海中. 进行远程诉讼对第七巡回法院来说并不是什么新鲜事,因为律师和诉讼当事人多年来一直是通过电话出庭的, 但是,我们在大流行的早期就开始尝试视频露面,现在已经变得相对普遍. 如果不提到法官和法院工作人员在使远程法庭诉讼成为现实方面所表现出的非凡奉献精神和灵活性,对这一专题的讨论就不完整. 一旦确定大流行病不是短期事件,必须努力部署技术以促进更大规模的远程程序, 每个人都迅速行动起来,在相对较短的时间内从“概念”转变为“现实”.
对于我们的评委, 我学到的最重要的一课就是律师, 当事人, 还有一些人似乎很欣赏远程诉讼的便利. 自从我们改用远程出庭以来, 在所有案例类型中,大多数人的出镜率都惊人地高.
对于我们的评委, 我学到的最重要的一课就是律师, 当事人, 还有一些人似乎很欣赏远程诉讼的便利. 自从我们改用远程出庭以来, 在所有案例类型中,大多数人的出镜率都惊人地高. 许多人对法院采取措施举行听证会,同时不让个人面临与大型集会相关的风险表示感谢, 更不用说不用安排交通带来的便利了, 从工作中抽出时间, 找到照顾孩子, 或者做其他类似的安排. 现在法律界已经习惯了通过远程方式参与法庭诉讼, 许多人预测,某些程序将继续以这种方式进行, 即使在疫情平息之后.
律师协会成员分享了他们在远程诉讼中的经验, 他们表示,视频可以促进他们与同事之间更好的沟通,并使他们能够以前所未有的方式进行多任务处理. 在过去, 他们经常不得不跳上自己的车从一个法庭开到另一个法庭, 通常在另一个县或邻近的巡回法庭. Now, 只需点击一下, 他们不用离开办公桌就能迅速从一个程序转到另一个程序. 它们在外观上的可用性大大增强了, 他们可以更有效地安排出庭时间, 结果是.
多年来,我们一直在使用视频远程口译, 按照初审法庭表现和问责制委员会的建议,使用供应商特有的技术和设备. 但随着大流行期间对口译员远程露面的需求增加, 我们将重点转移到使用更常用的技术上.g.缩放).
大多数关于利用远程技术的讨论都围绕着将其用于法庭诉讼, 因为这是我们的主要工作. 但我们的许多球场项目很快就适应了使用技术来与参与者保持联系. 我们毒品法庭的工作人员, 退伍军人法院, 少年法庭, 审前服务也实现了远程技术为客户提供服务的优势.
尽管到目前为止我们关注的是远程技术的积极方面, 我们也必须承认它的缺点. 的确,大多数人都在使用智能手机, 但并不是每个人都能使用可靠的互联网连接或高质量的摄像机. 有时,处理技术缺陷可能会非常令人沮丧. 对于这些,我们已经学会了调整. 我们还注意到,在网上露面的人往往比那些亲自露面的人更放松、更随意. 似乎人们对诉讼程序和一些传统手续的重要性的认识已经被削弱了.
下一个教训不一定是“学到的教训”,而更像是“强化的教训”.“也就是说,我们重新发现了法官和法院工作人员的灵活性和适应性. 自从COVID成为我们词汇的一部分以来, 每个人都投入到帮助法院继续工作所需要的一切工作中. 我们发现我们的员工拥有各种各样的知识, 技能, 以及帮助我们处理问题和环境的能力. 在过去的15个月里,了解人们的“隐藏技能”是我们工作的一个令人愉快和惊讶的附带好处.
除了重新发现每个人在我们的赛道上合作得多么好之外, 这场健康危机提醒我们,我们在全州范围内的合作是多么有效, 作为一个分支. 知道我们可以请到我们的首席大法官真是太好了, 19名首席法官和法院行政人员, 外加多名OSCA员工, 随时寻求意见或支持. And the same can be said of our justice system partners; the pandemic has reminded us how much we rely upon the great work of our clerks, 州检察官, 公设辩护律师, 监狱官员, 和其他人. 我们再次感谢与我们一起工作的所有人,并感谢在作出有关法院运作的决定时需要征求他们的意见. 正如我们所知,意见、思想和信仰可能各不相同,但都必须加以考虑.
尽管许多人无疑享受着远程工作给他们带来的自由, 大多数人都期待着回归某种意义上的正常.
第八巡回法院对其学院社区有了新的认识
(特别感谢通讯协调员克里斯蒂·凯恩)
在COVID-19大流行期间, 第八司法巡回法庭被提醒在司法机构之间发展和维持稳固关系的重要性, 法院工作人员, 律师, 法庭合伙人. 也许是飓风的准备工作教会了我们,人际关系是通过双向对话建立和培养的, 信任, 以及谨慎的行动计划. 我们被提醒,这些联系需要在危机来袭之前建立起来, 就COVID-19而言, 不久之后. 我们的关系一直保持着开放的沟通渠道, 支持, 耐心, 同理心, 共同的目标是确保法庭是无障碍的, 公平, 有效的, 响应, 和负责任的.
我们的法官制定了COVID-19程序,包括从交付法庭文件到处理证据听证会的所有内容. 制定这些议定书要求司法机构及其工作人员考虑律师的问题和需要, 当事人, 其他利益相关者, 和社区. 这些程序在市政厅广为传播, 通过备忘录, 在我们的网站上, 这一切都在法庭技术人员的协助下进行. 他们一贯毫不拖延地向所有法官和工作人员提供支助.
最重要、最鼓舞人心的观察结果是,很少有人抱怨. 司法机构和工作人员, 还有法院书记员, 法院的安全, 其他法庭合作伙伴齐心协力创造了一个可控的, 安全的环境使法院能够继续运作.
第九巡回法院意识到它的法院非常灵活和有弹性,并且到处都有“帮手”
(特别感谢第九巡回法院)
COVID教会了我们,我们的法院出奇地灵活….
我们都知道,改变对法院来说并不容易. 这需要大量的考虑和时间. 当2020年3月疫情袭击我们地区时,时间是法庭所没有的. COVID迫使法院重新思考司法行政以及获取司法行政的意义. 它要求我们迅速从思想转变为行动. 我们做到了. 我们几乎在一夜之间将我们的法庭从面对面的听证会转变为虚拟听证会,并亲身体会到需求确实是发明之母.
每个人都投入了, 投入长时间和艰苦的工作——其结果确实是杰出的. 在过去的14个月里,第九巡回法院进行了近24万次虚拟听证会. 对于一个固守传统、不愿改变的体制来说,这是一个非凡的成就.
幸运的是, 我们在技术基础设施上进行了长达十年的投资, 但这个基地没有路标. 我们进入了未知的领域, 我们能够快速驾驭和实施这些变化的唯一方法是通过第九巡回法院每个人的奉献和勇气. 法官们重新调整了程序和程序. 资讯科技人员升级法庭系统,以应付新的需求,并培训员工学习科技. 司法助理负责一线工作, 处理不断变化的案卷,帮助当事人进入法庭. 每个人都投入了, 投入长时间和艰苦的工作——其结果确实是杰出的. 在过去的14个月里,第九巡回法院进行了近24万次虚拟听证会. 对于一个固守传统、不愿改变的体制来说,这是一个非凡的成就.
而且非常有弹性
大流行让一切变得更加困难. 当法庭突然变成虚拟的,每个人都需要学习新的流程和协议,同时学习技术,为法庭做准备就更难了. 当教育和交通等传统系统被颠覆时,法院的工作就更难了. 当日复一日的生活带来沉重的情感负担时,管理工作的情感负担变得更加困难. And, 尽管大流行给我们带来了种种困难, 法院与它无情的强度相匹配,有着非凡的韧性. 法院的工作仍在继续. 日复一日, 我们的法官, 工作人员, 司法助理, 法院管理员, 律师, 法律专业人士抛开了那段时间所有的生活压力和紧张,为我们的工作和社区中需要法院和平解决纠纷的人们而出现.
而且到处都有帮手.
每个人都知道罗杰斯先生的名言:“当我还是个孩子的时候,我会在新闻中看到可怕的事情发生, 我妈妈会对我说, “去找帮手. 你总能找到乐于助人的人.’”我们一直都知道这是真的,但COVID告诉我们,帮手无处不在.
每个人都知道罗杰斯先生的名言:“当我还是个孩子的时候,我会在新闻中看到可怕的事情发生, 我妈妈会对我说, “去找帮手. 你总能找到乐于助人的人.’”我们一直都知道这是真的,但COVID告诉我们,帮手无处不在.
在一个日益孤立和分离的时代, 在应对这一流行病的未知水域的斗争中,第九巡回法院从来都不是孤军奋战. 在过去的14个月里,法院没有一天不依靠奥兰治县和奥西奥拉县政府的支持, 来自当地律师协会和法律界, 来自医疗和安全专家, 或者全州的巡回法院. 在世界上许多地方都处于停顿状态的时候,所有这些得力的助手保证了我们法院社区的安全,保证了法院的工作继续进行. 不管是什么要求或挑战,每个人都会做出回应 是的,我们能帮什么忙. 我们从不需要寻找帮助——他们过去是,并将继续陪伴着我们走过的每一步. 这是COVID教给我们的最重要的一课. 我们非常感谢你们的帮助.
第十巡回法院反映了牢固关系和良好沟通的重要性
(特别感谢Nick Sudzina, Trial Court Administrator; Stacy Hoskins, 法院总副行政官; and Tracy Skeen and Julie Nelson, 法院管理)
当我们回顾过去的一年,以及第十巡回法院为在疫情期间保持法院开放和无障碍而做出的所有改变时, 首先,也许也是最重要的一课是,我们与其他办事处和社区合作伙伴的关系既牢固又共生. 我们学到的第二个教训是,我们的沟通渠道对于将法院从面对面改为虚拟运作的成功重组至关重要.
我们三个县的书记办公室以及州检察官办公室, 公设辩护律师, 和区域律师一直在努力合作,在我们的法院内执行所有与covid有关的限制,并在新实施的虚拟法院程序的范围内开展工作. 这是我们能够在赛道上取得整体成功的关键. 而不是被巨大的任务吓到, 我们集体并立即开始设计和实施我们的新程序(在 文章中的 启发智慧 系列 ), 每个办公室与其他办公室沟通,为我们所有的法院用户提供一个互补的整体过程. 随着疫情的发展, 我们简化和改进了我们的程序,以及我们与法律界和公众沟通的方法. 以便更快地接触到更广泛的受众, 我们利用了Twitter, 添加Instagram, 并创建了一个YouTube频道,目的是发布易于遵循的内容, 直接向法律界和公众提供与程序有关的视频和过渡更新.
法官律师协会, 包括佛罗里达律师协会和我们当地的志愿律师协会, 是否也是非常重要的沟通伙伴,在与法律界分享我们的信息方面发挥了关键作用. 他们的协助有助于从一开始就迅速向法律界通报与covid -19有关的任何和所有程序变化, 时至今日,他们仍在继续这样做. 他们的行动使我们从一个现场和面对面的平台过渡到一个虚拟平台,这是一个非常顺利的体验. 他们为保持法院的开放和可及性所作的贡献对我们的成功是无价的.
我们还要感谢我们第十巡回法院的法官们在过去一年中为保持我们所有的案卷运转所做的努力. 在我们暂停了在我们的巡回法院进行的面对面法庭诉讼之后——除了那些不利于远程出庭的必要和关键诉讼——我们找到了通过视频或电话进行电子诉讼的方法. 这一巡回法院的法官们立即接受了挑战,在过去的一年里不知疲倦地工作,以确保法院保持开放,并确保我们的法院用户在处理案件和取得成果方面尽可能少地拖延.
在过去的一年里, 我们的经验转变成, 珩磨, 现在,维护我们的虚拟法庭平台已经非常成功,并为我们提供了一个可行的替代操作协议,以面对其他紧急情况或不可预见的情况, 比如飓风过后, 当砖砌的法院暂时无法进入时. 我们通过与其他办事处和社区伙伴密切合作了解到这一点, 我们可以实现任何事情, 通过逆境, 第十巡回法院可以并将继续开放和无障碍.
第十一巡回法院拥抱弹性,创新和改善准入
(Special thanks to Chief Judge Bertila Soto; 桑德拉·米. 朗尼, Trial Court Administrator; 当选首席法官Nushin Sayfie; and Eunice Sigler, 政府联络办公室主任 & 公共关系)
首席法官Bertila Soto:
我知道了我们是多么有弹性,以及事物变化的速度有多快. 我为我们的赛道和所有的利益相关者感到骄傲. 我们几乎没有错过一个节拍.
桑德拉·米. 初审法院行政官朗尼:
我明白了一种恐惧可以被另一种更大的恐惧所消除. 对变革和技术使用的恐惧很快被对流行病的恐惧所取代, 结果就是, 我们瞬间转向,瞬间进入虚拟世界. 创新、试错、毅力和耐心是把这一切粘合在一起的粘合剂.
当选首席法官Nushin Sayfie (现任巡回刑事庭行政法官):
- 许多效率低下的问题被揭露出来. 因为我们在大流行前很容易在法庭上找到, 在2019冠状病毒病期间,我们意识到我们可以在现场球场之外做很多我们以前在现场球场不必要做的事情.
- 我们希望能够继续通过Zoom让穷人和服务不足的人更容易进入法院系统, 谁可能有交通困难或儿童保育问题, 或者不能离开工作来法庭的人.
- 与利益相关者或同事的会议变得更容易、更有效,而且出席率也更高.
- 它很容易与全州和全国的同事联系,分享信息和知识.
- 我们与员工定期召开Zoom会议, 通过保持每个人的参与和联系,提高了士气和团队精神.
第十二巡回法院重新设想了为超越基本功能做好准备的最佳方式
(特别感谢初审法院行政官金伯利·米勒)
如果我们当时知道我们现在所知道的,我们就会考虑得更大更长远. 值得庆幸的是, 我们有一个连续性的行动计划,其中已经概述了我们最初可以遵循的任务基本职能.
而是为超越基本功能做准备, 我希望我们能考虑利用更多的员工和社区合作伙伴来协助准备我们所有的法庭设施,以允许有限的人进入大楼. 从测量法庭到保持社交距离, 挂的迹象, 取消座位, 规划如何移动人员, 订购及整理物料, 进行温度筛检, 询问健康问题由法院管理人员组成的核心小组负责. 在事后看来, 我们应该在一两周内重新安排每个人的工作职责,并利用更多的员工来处理这项艰巨的工作.
第十三巡回司法适应新常态
(特别感谢公共信息官迈克·摩尔)
第十三巡回法院于2020年10月恢复刑事审判. 第一天我们进行了两次试验, 包括法庭电视台报道的一级谋杀审判. 这些报道实际上帮助人们看到我们遵守了所有的COVID安全协议. 在我们最大的法庭上, 试验用的是哪一种, 我们的设施部门扩展了陪审团包厢,以便能够容纳距离较远的陪审员.
在第一周的审判中,我们的巡回法院选出了九个陪审团,涉及八个不同的法官. 和法庭书记员一起工作, 我们可以把陪审员错开,分成三班倒(早上7:30), 10:30 am, 下午1:30, 星期一至星期五).
同时制作一个视频, 由我们的主审主持, 展示了陪审团的选择是如何不同的,而且仍然是安全的, 我们利用当地媒体来帮助我们讲述这个故事. 陪审员的投票率好于预期. 希尔斯伯勒县的居民很好地履行了他们的公民义务.
我们的大多数刑事法庭都进行了物理上的重新安排,以适应社交距离. 在许多法庭上, 陪审员们坐在旁听席上, 陪审员席被用作证人席. 有机玻璃隔板放置在大多数法庭的战略区域,以提供更多的保护和隔离.
因为犯人不再被送往法院, 我们的录像法庭很快被不同部门的法官使用, 允许他们在我们县的监狱里与被告进行听证会和辩诉协议.
其中最大的项目之一是将以前的档案存储区改造成我们最大的法庭之一. 这个法庭完全遵守社交距离, 包括一个最多可容纳16名陪审员的陪审团箱(所有陪审员都与社会保持距离). 一旦COVID安全协议不再需要, 法庭将重新调整规模, 成为我们整个建筑群中最大的法庭.
也许最大的收获是每个人都为工作做出了多大的贡献. 从寻找打破常规的解决方案到适应以不同的方式做事, 第十三巡回法院的人们在适应新常态方面做得很好.
第十四巡回法院借鉴了迈克尔飓风的经验教训,以便在大流行期间有效运作
(特别感谢Robyn H. 盖博,初审法庭行政官)
“迈克尔”飓风过后,我们已经了解到,民事案件在远程诉讼中工作得很好. 在COVID-19, 我们还发现,调解和在押刑事案件非常适合使用远程技术.
迈克尔飓风过后,第十四巡回法院遭受了巨大的破坏, 将电路移动到能够远程操作的位置的计划已经在进行中. 巡回法院已经开始使用“虚拟法庭”,聘请第五巡回法院的资深法官主持飓风造成的民事案件. 因此, 当COVID-19成为大流行,法院不得不对公众关闭大门时, 第十四巡回法院很容易就过渡到远程诉讼. 评委们已经配备了Surface pro, 现在,我们所有六个县的法院工作人员都拥有一台Surface Pro,并且可以远程工作.
在新冠肺炎疫情下工作是艰苦的, 有时, 法庭空间有限, 惊人的工作忙碌, 管理陪审员, 我们发现有些东西非常适合远程技术. 让我们很多人吃惊的一个方面是依赖性. 在很多情况下, 法官和地方法官通过Zoom听证会获得了家长比面对面听证会更好的参与.
从远程工作中学到的另一个教训是,需要与员工保持接触. 而有些员工喜欢在家工作的灵活性, 其他人则更喜欢办公环境的结构, 所以当大多数人都在远程工作时, 我们发现有必要联系并检查员工, 参与全电路的Zoom培训, 并定期传递有关佛罗里达州雇员援助计划提供的免费服务的信息.
第十五巡回学会了如何预防COVID爆发, 提供内心的平静, 更好地利用远程技术
(特别感谢芭芭拉·达维克, 初审法院行政官——致玛丽·昆兰, 法院总副行政官, 和诺埃尔·切斯曼, 首席信息官, 感谢他们的贡献)
2020年3月,COVID-19袭击了佛罗里达州. 随之而来的是担忧、困惑和学校关闭. 然而, 在第十五巡回法院, 首席法官克里斯塔·马克思(Krista Marx)坚持法院继续开放,因为法院在为我们的社区提供正义方面发挥着重要作用. 在新闻发布会上, 她部分地说, “在压力和不确定的时期,最需要法治. 出于这个原因, 本院不仅承诺在这一突发公共卫生事件中尽其所能, 但也尽其所能.为此目的, 她在大流行期间的领导作用帮助指导了巡回法院寻求创造性手段来实现这一目标.
经验教训:为法院员工和法院用户提供个人防护装备,可以预防COVID-19的爆发
2020年1月,COVID-19开始在美国出现. 在佛罗里达受到影响之前, 法院财经建议电路购买口罩和洗手液. 该电路立即购买并存储了ppe. 2020年3月, 随着COVID-19在佛罗里达州的到来, 部署了ppe, 法院财务部门忙着重新进货和寻找消毒湿巾的供应商, 额外的面具, 洗手液, 还有面罩. 向法院工作人员和法官提供了他们所要求的所有ppe. 法庭被消毒了, 首席法官指示,任何在法院工作或进入法院的人都要保持社会距离,戴口罩. 2020年6月初, 该县开始向巡回法庭提供口罩,以便在每个法院的前门分发给公众. 部分原因是ppe的早期分布, 社会距离, 还有口罩要求, 巡回法院保持了法院的开放,五个法院都没有爆发COVID-19.
经验教训:与法院合作伙伴共享信息有助于预防COVID-19疫情,并为法院工作人员提供安心
在大流行初期,法院里到处都是谣言. 太频繁, 首席法官和初审法院行政人员事后发现,一名法院合作伙伴的员工曾在法院工作,但后来因感染COVID-19而离开了办公室. 协助追踪接触者并确保透明度, 巡回法院要求法院的每一个合作伙伴参与信息共享程序. 使用群组电子邮件地址(“CAD-COVIDinfo”), 每个法庭合作伙伴都同意,当他们的一名员工出现类似COVID-19的症状或COVID-19检测呈阳性时,他们会提供信息. 根据政策, 通过采访新冠病毒阳性的员工, 雇主试图确定一份综合清单,列出当事人在出现症状前48小时内可能接触过其他法院合伙人的所有地点. 收集到的信息(为了保护隐私,减去患病员工的名字)通过“CAD-COVIDinfo”地址与所有法院合作伙伴共享. 通过分享信息, 法庭合伙人可以提醒自己的雇员,他们可能会接触到一个不良的法庭合伙人. 信息的快速发布使双方都能确定谁可能受到了感染, 谁应该接受检测, 谁没有风险, 从而大大减少谣言, 错误信息, 以及法院工作人员不必要的焦虑.
经验教训:远程技术是许多法庭诉讼的另一种选择
大流行期间,首席法官的目标是保持法院开放,让诉讼当事人可以进入,同时维护公众和法院工作人员的安全. 像Zoom这样的远程技术允许法庭继续运作,同时为公众提供一个安全的环境, 法官, 和工作人员. 在第十五巡回法院, 远程技术继续以多种方式加以利用,例如用于会议, 中介, 远程法庭口译, 囚犯从监狱里出来, 法庭听证会和审判. 通过在大流行期间早期采用远程技术, 巡回法庭能够迅速从面对面转向远程技术,作为保持法庭案件流动的主要方法. 结果是,从佛罗里达大流行开始, 2020年3月中旬, 至四月二十三日, 2021年(本文发布日期), 法官, 法官, 民用交通官员成功主持了542次,653场听证会.
经验教训:如果远程技术是操作法庭的手段,确保每个人都能使用远程技术
虽然大多数法庭用户都可以使用智能设备, 仍有一些诉讼当事人需要协助才能远程出席听证会. 为了方便访问,电路创建了几个亭,每个亭都有一个可缩放的平板电脑. 使用售货亭的平板电脑, 有技术需求的诉讼当事人可以使用法院提供的技术从公共走廊进入远程听证会.
经验教训:陪审团审判可以通过适当的预防措施安全地进行
在社区条件允许恢复陪审团审判之前, 首席法官意识到,向公众(潜在的陪审员)告知巡回法庭为确保他们的健康所采取的安全措施是很重要的. 为此目的, 她制作了一段视频,展示了潜在陪审员在被要求服务时所遵循的步骤,以及在每一步中为保护他们所采取的安全措施. 后来,一旦审判开始,法院管理人员就驻扎在法院外面. 在那里, 在获准进入法院之前,法院工作人员对潜在陪审员进行了筛查,看他们是否有可能出现COVID-19症状或接触过该病毒. 对他人构成威胁的潜在陪审员被推迟到更晚的服役日期. 一旦进入, 所有陪审团都与社会保持距离,并提供口罩, 在法庭和陪审团室安装了有机玻璃屏障和空气洗涤器等额外措施,以减轻任何健康和安全问题,并减少任何可能的污染.
经验教训:证据可以数字化呈现
疫情虽然给法院带来了新的挑战,但也带来了新的创新解决办法. 2020年4月, 大流行一个月后, 丽莎·斯莫尔法官, 佩吉·吉尔曼法官, 前法官杰西卡·蒂克廷, 地方法官Temi Zeitenberg向法庭技术提出了一项要求,要求为远程听证会提供数字证据解决方案,以消除纸张证据的转移或证据的打印. 随着解决方案的发展, 裁判官威廉姆斯(Maxine Williams)和候任首席法官凯利(Glenn Kelley)加入了这个项目,并提供了更多的想法和意见. 在最初的概念被讨论后不到六个月, 凯利法官在为期两天的巡回民事审判中试用了证据门户,其中包括60多个数字证据. 自2020年10月推出以来, 数字证据门户已被许多法官和地方法官用于几乎所有类型的法院. 开始使用它, 在首次在法庭上使用法庭技术之前,法官会让律师进行15分钟的简短介绍. 此外,法院技术YouTube视频作为参考资源存在. 来自律师和法官的反馈促使证据门户网站的程序进一步改进. 候任首席法官凯利认为,证据门户将在新冠疫情后的法庭上占有一席之地.
经验教训:你提供的关于COVID-19的教育越多越好
即使定期分发COVID-19信息电子邮件, 与COVID-19传播或危险有关的谣言和不准确信息在法院工作人员中持续存在. 试图纠正错误的信息, 电路要求当地卫生部门的医生提供一个互动的“午餐和学习”网络研讨会,专注于病毒. 法院工作人员和法官能够匿名向卫生部门医生提问,并获得与COVID-19相关的准确科学事实. 法官和法院工作人员对所提供的资料表示赞赏.
通过积极主动, 创新, 交际, 和事实, 首席法官, 法官, 法官, 法院工作人员在大流行期间出色地发挥了重要作用. 有效的疫苗随时可以广泛获得, 巡回法院期待在不久的将来完全恢复正常的法庭运作.
第十七巡回法院各部门分享了大量的经验教训
(特别感谢通讯协调员梅雷迪思·布什和第十七司法巡回法院)
一般的地方
通过Zoom,公众更容易参加听证会. 我一整年都没签过默认同意书. 没有交通问题, 迟到的公交车, 停车, “ride forgot me”; everyone is able to participate in their lives. (是的,有技术上的小故障,但这些都被克服了.)
律师们可以及时到场,因为他们不需要从一个法庭跑到另一个法庭去参加听证会. 由于律师被另一名法官/总裁判官耽搁,我很少重新安排听证会.
听证会花费的时间似乎更少,而且证人的打断也少得多. In the courtroom, people have a tendency to speak out of turn; that is rare on Zoom. 很难打断.
毒品法庭计划
自冠状病毒疫情成为大流行以来已经一年多了. 我想我们中的许多人都认为现在大流行已经结束了, 我们曾经熟悉的生活将回归“正常”.”
我们的电路在保护员工健康方面做得非常出色. 我们的听证会立刻变成了Zoom听证会, 员工被允许远程工作.
已经提供和提供了许多虚拟学习机会. 我的工作人员和毒品法庭团队的成员利用了许多来自全国毒品法庭专业人员协会的网络研讨会和培训, 药物滥用和精神健康服务管理局, 和OSCA.
我们的毒品法庭做的第一件事就是遵循疾控中心的建议, 状态, 以及地方政府的指令. 另外, 我们的工作重点是加强毒品法庭小组与合作伙伴之间的协调和沟通, 所以我们知道任何关于接受住院治疗项目和药物测试的政策变化. 我们列出了这些外部服务提供商的名单,并定期更新, 同时让法庭和毒品法庭小组可以使用这些资料. 另外, 我们在网站上创建了一个针对药物法庭的COVID页面,供公众访问CDC指南的链接, 国家指导方针, 以及食物分配的社区资源, 社区服务地点, 以及其他有价值的信息.
法院项目专家协助治疗提供者和监督提供联系信息. 此外,我们将尽可能协助与参与者联系. 联系的目的包括重新参与服务,以确保我们项目参与者的稳定性, 提供缩放信息, 与可能在参加听证会时遇到技术困难的与会者一起解决问题.
我们发现自己在清晨联系,在深夜联系, 目的是“做任何必要的事情”来完成工作和研究.
法庭口译员
新冠肺炎爆发一年, 工作人员口译办公室已经学会了虚拟交流, 在为英语水平有限的人进行口译时使用Zoom, 并提供改进的培训,以使团队更舒适地使用技术.
我们已经介绍了依赖试验, non-jury试验, 抑制动议, 能力和心理评估, 依赖中介, 家庭暴力禁制令听证会, 还有保释法庭.
然而,对于许多日常会议,我们仍然局限于交替传译. 一些法庭的摘要, 法官不是主持人, 而这就限制了启动语言解释模式的能力. 有了这些摘要,我们常常无法按顺序调用口译人员. 口译员必须长时间待命,不能轮流参加其他Zoom会议. 我们相信同声传译模式能提高理解能力, 避免干扰, 减轻了当事人的疲劳,尤其是对口译员. 它使虚拟程序更接近于面对面的口译. 西班牙语和克里奥尔语以外的语言, 我们在COVID期间了解到,当口译员有机会通过Zoom参与时,他们更容易获得帮助. 他们避免了在听证会上花费时间和旅行,这些听证会有时在最后一刻被取消,或者结果非常简短. 周末地方法院的口译员也很乐意通过Zoom继续参与.
我们了解到确保所有员工尽可能舒适地使用技术的重要性. 通过参加国家州法院中心的讲习班, 我们学习了Zoom同声传译的语言翻译功能. 我们也联系了其他电路, 我们能够引入Zoom功能,以提高英语水平有限的人和其他法庭参与者的口译能力.
我们一直在用谷歌表格在线分享作业和日程安排. 我们还根据需要进行培训和再培训. 我们在家用电脑和智能手机上使用Zoom, 我们精通如何帮助参与者利用这项技术. 我们发现加强培训和保持团队联系是很重要的.
另一个教训是如何解决案件的等待时间. 有些当事人要求口译员从8:30到中午待命. 这使得无法同时协助需要口译员的许多法庭. 法庭口译员办公室不得不多次从未决的听证会中调出一名口译员,以便接待其他法官. 我们已经学会了谨慎地指导要求翻译的人避免无限期地保留翻译.
调解与仲裁
吸取的教训包括:
- 为办公室/司法部门设计有关程序和共享信息的小组电子邮件和共享电子表格.
- 设计可填写表格,以便完成工作并交回司法机构.
- 为报告/协议的归档设计工作台.
- 召开Zoom培训会议.
- 了解自己的着装、背景以及在Zoom会议/调解期间所说的话. 不说话的时候一定要静音.
员工的律师
很高兴知道我们的办公室可以在家里完成几乎所有通常在办公室完成的任务, 尽管新冠肺炎带来了可怕的负面影响, 该电路能够进行技术试验. 前进, 我们知道,这项技术(如Zoom)可以在许多通常需要面对面听证会的情况下继续使用. 这将帮助很多无法从工作中抽出时间的人, 我敢肯定,这通常会占用他们一整天的时间. 这将使所有相关方的效率大大提高.
法院报告
庭内报告服务, 我们设法使程序现代化,很快适应了远程工作. 以前通过纸张和面对面完成的任务被更有效的电子方法简化了. 例如, 当事人现在可以发送音频请求并在线支付, 同时也通过电子链接接收他们的音频文件. 我们也亲眼目睹了Zoom听证会是一个很好的工具, 它还允许法庭记录员在谈话时很容易地识别当事人. 整体, 在疫情期间,法庭记者能够顺利地从办公室工作过渡到远程工作.
司法资讯系统
在2019冠状病毒病之前,关闭了面对面的业务, 我们有Zoom, CMS, VPN, 便携式设备可以在任何地方工作. 我们的Zoom模型被整个州的人发现了. 我们在第十七巡回法院向这些方法的过渡几乎是无缝的. 我们通过在家工作发现了这一点, 我们的IT人员工作更有效率, 可以把更多的时间投入到工作中,因为节省了出差时间. 我们能够在开发方面完成更多工作. 不愿意使用CMS功能的司法人员,如在线调度和同意/提议的命令,了解了它的好处,并喜欢上了这个系统.
我们学到的教训之一是确保每个人都能在家里使用电脑. 大流行前一年, 我们把所有评委的台式机和笔记本电脑都换成了Surface Pro平板电脑. 评委们接受过培训,熟悉Surface Pro的移动性. 在我们于2020年3月20日关闭法院后,这对我们帮助很大. 第二天,法官们就可以在家工作了. 另一方面, 对于我们的司法助理和其他在家没有电脑的工作人员, 我们不得不争先恐后地去买新的笔记本电脑. 我们从司法设备更换中获得了90台旧笔记本电脑,提供给法院行政人员, 但如果我们对他们实施和我们对法官所做的一样的流动程序, 员工也会有一个无缝的过渡. 有了这个教训, 只要预算允许, 我们计划用笔记本电脑代替法院行政人员的台式电脑。, 这样就为他们提供了一个更好的办公室环境(带有大显示器/键盘/鼠标的坞站),并且可以在任何地方工作.
金融
之前COVID, 我们严重依赖联邦快递(FedEx)将发票包裹发送给财务与会计(OSCA)进行付款处理. 今天,我们将所有发票扫描到指定的电子邮件地址,由财务部门检索发票并处理付款. 通过这个过程,我们减少了开支,因为我们不再通过联邦快递寄送发票.
心理健康
我了解到,法院支持人员和案件管理人员可以远程工作,但仍然可以高效有效地准确及时地完成工作, 即使工作时间更长也要这样做.
病例管理
经验教训包括:
- 增加“以防万一时刻”的强制性训练.g., 为最坏的情况做准备,你就会(在很大程度上)做好准备, 并将培训纳入新员工培训.
- 必须与行政部门/主管进行清晰一致的沟通.
- 与员工沟通/登记是必须的...需要继续定期召开工作人员会议.
- 最重要的是, 只要提供适当的培训和工具,就可以成功地远程完成工作. 然而,远程工作可能是孤立的,所以与员工单独检查是有帮助的.
第十九巡回法院学会了如何让案件继续进行并保持高效率
(特别感谢初审法院行政官帕蒂·哈里斯)
从2019冠状病毒病中吸取的教训有好有坏,但也许最重要的教训是,我们现在知道如何在法院面对面接触有限的情况下,通过远程听证会保持案件的进展.
法官和工作人员已经变得非常擅长缩放,并学会了适应任何情况, 在没有网络的时候用IPhone或IPad放大屏幕, 以法警的身份迅速行事 沉默的 一个不守规矩的诉讼当事人, 吠叫的狗, 或者邻居家的割草机(Zoom静音键从未如此有价值!). 许多律师不再在多个地点举行听证会, 因为法院之间的交通减少了, 法官们通常能够与其他县连续举行听证会. 法官们已经学会了在VPN关闭时通过Skype连接的新方法,并学会了如何在服务器无法访问时使用OneDrive处理Word文档. 法官和律师已经学会了分享和储存证据的独特方法. 快速创建的Zoom听证会“做与不做”帮助办事员和法警建立和使用Zoom室. 由于COVID-19, 许多法官现在完全无纸化,可以有效地使用Smartbench创建模板和电子文件订单,只需点击一个键. 最好的消息, 然而, 有那么多法官从未停止工作吗, and, now, 有些部门的积压工作已减至最低. 在第十九巡回上诉法院,这一点在家庭法院尤为明显.
此外,远程听证会为我们提供了更大的灵活性. 因为我们是远程工作, 员工们不再开车去上班, 节省燃料, 服装, 还有午餐费用. 员工的工作效率更高,可以很容易地灵活安排工作时间. 多任务处理已经成为一种命脉. 一名司法助理证明,她可以在结案和回复电子邮件的同时打电话. 毫无疑问,我们意识到在家工作的效率是多么高.
在家工作时,我们意识到我们也必须学会离开. 在一个正常的工作日, 员工们停下来和同事聊天, 出席了会议, 午休时间. 在家工作时, 我们意识到同样安排时间重新充电以保持生产力是很重要的.
值得注意的是,当我们在家工作时,我们意识到我们也必须学会离开. 在一个正常的工作日, 员工们停下来和同事聊天, 出席了会议, 午休时间. 在家工作时, 我们意识到同样安排时间重新充电以保持生产力是很重要的.
第二十巡回电路学会了拥有充足技术资源的价值, PPEs, 以及应对远程工作挑战的计划
(特别感谢公共信息官Sara Miles)
以下是来自几位二十巡回赛经理的反馈:
如果我事先知道会发生什么,我们就会有更好的技术准备. 及时获得笔记本电脑、手机和网络摄像头的能力是一个挑战. 在我们的早期阶段,技术是很多员工能够远程办公的必要条件, 我们需要继续努力与工作人员/管理人员举行富有成效和有效的会议, 其他机构, 对被告人进行审前监督, 转移, 和试用. 事先熟悉Zoom和其他在线平台也会有所帮助.
做好远程开展业务的准备,拥有更好的ppe和技术设备供应. 起初,我们怎么能预测到这样的事情? 一旦我们知道我们面对的是什么, 我认为我们都做得很好,让法院尽快启动并运行.
3 .冠状病毒大流行给许多人力资源专业人员带来了挑战,给我们的生活造成了很大的干扰, 必须在未知的水域中航行,迫使我们迅速适应并重新考虑优先事项. 收到的信息变化很快, 我们必须快速学习并将这些信息应用到我们的日常工作中. 考虑到我们不是一个在家工作的公司, 作为一个适应临时工作方式的部门,我们在继续为司法机构提供基本服务的同时,也做得很好, 法院工作人员, 其他机构, 公众.
然而, 如果我们在2020年3月知道我们将面对什么, 人力资源团队应该为经理和主管制定一份指南或某种有用的工具, 哪些概述了远程工作的共同挑战, 同时, 说明经理和主管如何在员工在家工作时支持他们. 远程工作涉及到很多因素, “一刀切”的方法并不一定适用于所有部门. 该计划应该概述经理和主管可用的资源,以应对在家工作的员工可能面临的情感挑战, 特别是对于那些有孩子在家学习的人.
第二区域上诉法院以“门廊解决方案”改善法庭通道
(特别感谢Lori Holmes,系统管理员和Jo Haynes,元帅)
第二区域法院上诉法院, 不像其他dca, 在两个地方有业务:坦帕, 法院的16名法官和大多数法官工作人员的办公室在哪里?口头辩论在哪里举行, 和湖区, 办事员办公室在哪里. 当流行病开始渗透到佛罗里达州时,该州宣布进入紧急状态, 第二DCA的大多数工作人员开始远程工作,以限制COVID-19的传播并保护其员工的健康, 公众, 以及他们的家人. 直到今天,出于安全考虑,法院不鼓励访客在大楼前停留.
尽管每个人都被鼓励以电子方式提交文件,有任何问题都可以打电话给书记员办公室, 一些申请人, 尤其是自我辩护的诉讼当事人, 还是更喜欢当面谈生意. 确保这些来访者能够获得法庭服务, 第二届民航局推出户外资讯亭服务. 该资讯亭是响应加拿大首席大法官( AOSC20-32)指示拉菲2客户端“继续创新”, 增加技术的使用, 并采取其他措施扩大远程能力,同时在不必要时限制人与人之间的接触”,并为因“可能感染COVID-19”而无法进入法院的人做出“替代安排”.”
根据DCA第二队队长乔·海恩斯的说法, 户外亭可用于两种情况. 第一个, 它是不符合指定健康检查标准的人进入大厅的入口(任何想要参观大楼的人都必须接受健康检查)。. 和第二, 它每周提供一天的访问权限,因为没有提供健康检查(每周四天),因此访客不得进入大楼, a deputy marshal is on hand to perform the health screenings; 然而, 一周一次, 法院依靠一名副警长的合同服务, 不允许进行健康检查).
这个“门廊解决方案”的想法来自元帅, 但这需要各种各样的球场工作人员来实现:设施团队的成员记得他们有一个带轮子的领奖台, and 他们 also arranged for the connections to power and ethernet; the system administrator had the notion of utilizing a video solution comprising two Cisco Webex DX80 Telepresence units with touch-screen video and audio, and she also had two ethernet drops installed to provide network connectivity to the devices; and the connection was completed with assistance from OSCA’s Office of Information 技术, 它提供了两个设备的配置以及使设备能够相互通信的许可.
其中一个DX80单元位于职员办公室的服务柜台上, and, 从这个单元开始, 呼叫可以发起到kiosk, 另一个单元被安置在哪里. 亭设备从外墙的插座接收电力, 并且网线馈送通过邮箱进入大楼. 这两种设备都位于球场的二级网络上, and, 出于安全考虑, 它们被配置为不自动应答呼入/呼出呼叫. 也是出于安全考虑, the kiosk remains inside the front door of the court until it is needed; once outside, 它附在滚动的讲台上,并保持在副主席的直接视线范围内.
虽然户外亭的解决方案仍然是相当新的, 到目前为止, 警长办公室对声音和视频的质量很满意. 首席法官Nelly Khouzam补充道, “我为这位警官和她的团队的足智多谋感到无比自豪. 他们继续孜孜不倦地工作,以一种非常友好的方式为公众提供更好的进入我们法院的途径.”
第四区域上诉法院对科技及资讯科技专业人士有新的认识
(特别感谢Daniel DiGiacomo元帅)
以下是我们吸取的一些教训:
- 我们了解到电子工作流系统提供的价值, 支持远程工作和灵活性.
- 我们了解到,技术可以用来为员工利用远程工作的能力,而不会降低工作产品和效率.
- 我们了解到我们的IT专业人员所满足的关键需求. 在疫情期间,我们的信息技术部门一直是我们远程操作能力的关键.
- 我们了解到,IT和运营人员在幕后进行了重要的工作,使远程工作和远程口头辩论能够顺利进行.
第五区上诉法院为未来可能出现的服务中断作好准备
(特别感谢查尔斯R. 克劳福德,元帅)
我们学到的一件事是,我们可以长时间远程工作, 不影响生产效率. 我们过去的远程或总部以外的工作计划通常假设这将是一个短暂的, 暂时的情况. 我们从未计划过12个月或更长时间. 我们考虑过收费命令和临时关闭, 但我们从没想过通过极速进行现场口头辩论. 这是我们现在都非常熟悉的东西. 一开始,我们大多数人甚至都没用过Zoom.
我们想让那些无法以电子方式提交诉讼文件的自我代理诉讼当事人能够接触到我们, 所以我们设计了一种方法,继续允许他们亲自进入法庭, 在保护我们员工的同时.
我们很快意识到我们必须彻底改变我们做生意的方式. 我们想让那些无法以电子方式提交诉讼文件的自我代理诉讼当事人能够接触到我们, 所以我们设计了一种方法,继续允许他们亲自进入法庭, 在保护我们员工的同时. 为此,我们只允许以前与书记办公室有过接触的人进入大楼, 是谁确保他们已经准备好了证件,并准备好获准入境. 我们的副警长在放行前对他们进行了健康和安全检查. 我们在书记员办公室的窗户外安装了一个记录摄像头. 然后,客户将其文档的每一页放在相机上, 玻璃另一边的副办事员会扫描文件, 然后立即转换成PDF文件上传到电脑上. 完成后, 这个人会把原件放在提供的信封里,然后把它们放在一个投递箱里. 这很有效,我们可以继续这个程序.
我们学到的另一件事是,我们需要手头有一个与ppe相关的物资库存. 当整个世界同时开始寻找他们的时候,他们是很难获得的.
我们也有必要获得额外的技术. 作为权宜之计, 当我们把非必要人员送回家的时候, 我们让他们带上他们的台式电脑系统,我们设置了一个VPN,这样他们就可以从家里登录.
随着这次大流行接近尾声,我们已经非常熟练地在这些条件下工作. 虽然我们都渴望回到某种程度的正常, 我们将为未来潜在的服务中断做好更好的准备,无论原因是什么.
佛罗里达最高法院分享关于沟通和推广的经验, 虚拟口头辩论, 以及安全防范措施
(Special thanks to Craig Waters, Tricia Knox, and Emilie Rietow, Public Information Office; 约翰一. Tomasino, clerk of the court; and 西尔维斯特道森, marshal)
Mr. 新闻办公室主任克雷格·沃特斯:
佛罗里达州法院为流行病制定计划的努力有着深厚的渊源. 它始于2002年,当时的首席大法官查尔斯·威尔斯(Charles Wells)在2001年恐怖袭击事件发生后,任命了一个法院委员会 布什v. 戈尔 二零零零年年底的个案. 2005年,当州法院注意到联邦政府对日益严重的流行病威胁的担忧时,这些计划得到了扩展. 制定的综合计划为从2020年开始应对COVID-19奠定了基础. 虽然准备工作是天赐之物, 它并没有预料到每一个细节,尤其是远程会议和长时间限制实际进入法庭. COVID的一大教训是,危机规划是一个持续的过程,应根据不断变化的环境和不断发展的技术经常进行更新.
新闻办公室副主任Tricia Knox女士:
在全州范围内建立法庭联络员网络是很重要的. FCPIO成员一起工作, 共享信息, 并在大流行期间为全州范围内关于法院运作和安全协议的宣传活动做出了贡献. 每月的会议提供了一个机会,就法院如何在当地处理和应对与大流行病有关的问题交流意见. 这种信息共享在危机时期至关重要. FCPIO负责实施的《2016年沟通计划》对成功地与受众进行清晰有效的沟通产生了重大影响. 在危机时刻,永远不要低估公众对法院信息的需求.
新闻处教育及资讯处处长emily Rietow女士:
大约12,每年有000名学生和成年人参观佛罗里达最高法院的建筑. 3月13日开始, 2020, 由于新冠疫情,法院不再对外开放, 根据首席大法官查尔斯·卡纳迪的命令,所有的亲自参观都被取消了. 为了继续向公众提供服务, 新闻办公室开始进行现场直播, 在2020年4月为学生和成人团体提供虚拟参观,并在持续的大流行期间继续这样做. 数百名教师已经为他们的学生报名参加了虚拟之旅,让他们有机会通过Zoom“看到”法庭和大楼的其他公共区域. 学生们有一个难得的机会向工作人员口头询问或聊天有关司法部门的问题, 在学生和法庭之间进行虚拟参观互动. 有几位法官参与了现场的虚拟导览,并享受了以虚拟方式与公众接触的便利.
Mr. 约翰一. 托马西诺,法院书记员
到2020年3月底, 显然,在2019冠状病毒病大流行期间,需要一种创新的方法来继续法院的业务. 我们不仅需要将大约100名员工转变为远程工作, 但在一个更大的挑战中, 我们必须在不到一个月的时间里想出如何进行虚拟口头辩论. 这些虚拟的口头辩论将涉及多方和多个案件, 当时有五名法官分布在整个州.
法庭很幸运地得到了两位不可思议的技术支持人员的帮助, 泰勒·蒂格尔和德文·琼斯. 我们还在很大程度上依赖于我们在佛罗里达州的地方上诉法院的合作伙伴, 以及全国州法院中心和全国上诉法院书记员会议. 起初, 我们每天的大部分时间都在观看其他州和地方法院进行第一次和随后的口头辩论. 我们在listservs上讨论了各种平台的利弊. 一路上,我们都互相学习,分享技巧和诀窍.
我们很幸运地建立在公共信息官克雷格·沃特斯和他的团队一直在做的工作的基础上, 在多个平台上向公众直播法庭的口头辩论. 这有助于向我们出色的合作伙伴提供数字信息, WFSU, 使我们能够专注于呈现最无缝的生产. 直接流媒体到WFSU现有的网络和社交媒体渠道也意味着公众可以实时访问完全封闭的字幕, 但黑客无法干扰Zoom部分的程序.
我们成功的一个方法是把口头辩论当作戏剧演出来处理. 感谢先生. 蒂格尔的戏剧本科背景, 他知道如何打造“系列秀”,详细说明谁将在何时做什么, 有时精确到分钟. 在虚拟的口头辩论中,奥巴马和罗姆尼. 蒂格尔先生. 琼斯不得不提拔和降职律师, 与WFSU技术人员交谈,了解何时上线,何时短暂休息, 并持续监控法官和律师的音频和视频表现. 他们忙得不可开交, 但多亏了精心的计划, 详细的文档, 和优秀的合作伙伴, 我们成功了. 我不得不承认, 然而, 这是第一天的虚拟口头辩论, 5月6日, 2020, 我当书记员以来最紧张的一天是哪一天.
我希望我们能够继续利用我们所学到的技能,并将其中一些新技术作为大流行后“新常态”的一部分.
Mr. 西尔维斯特·道森,元帅
佛罗里达州宣布进入公共卫生紧急状态, 首席大法官查尔斯·加纳迪与所有法院进行了沟通,以减轻COVID-19对法院和法院参与者的影响,同时保持法院在尽可能安全的情况下最大限度地开放. 随着佛罗里达州法院迅速开始调整和改变他们的商业惯例, 佛罗里达州最高法院的法院紧急管理小组(CEMG)也在开会并计划确定限制进入最高法院大楼对法院和OSCA特派团的影响. 最高法院法警, 西尔维斯特道森, 工作人员立即确定了协议,允许在维护和支持基本功能的同时限制建筑物的访问. 安全是所有设施事务的驱动因素.
因为进入大楼被限制了, 道森元帅实施了一项“前门业务”计划,即法庭文件和其他文件的递送可以由负责保护前门的副法警接收. 书记处人员或其他适当的基本工作人员将被传唤,从副法警处取回文件/包裹进行处理.
在那里 was a lot known about COVID-19 in the earlier weeks of the pandemic; 然而, 关于这种极其危险的呼吸道杀手,我们还有很多需要了解的. 能够保护和维护最高法院设施和OSCA附属大楼意味着保护副法警和维护人员免受任何可能的感染和传播,这可能使法院几乎没有人可以工作. So, 在大流行的高峰期, 道森元帅将他的员工分成小队,并实施了a小队/ b小队的概念. 任何不在基地的小队都被分配了训练任务, 办公室工作, 以及其他远程执行的必要任务.
休息室的桌椅被搬走了, 大楼里的其他聚集区域也被重新安排,以防止人与人之间的密切接触. 面具, 面盾牌, 手套, 元帅办公室的工作人员穿上了其他防护装备,并分发给无法远程工作的最高法院重要雇员. 口头辩论由最高法院通过数字视频技术进行.
通过快速有效的清洁和消毒计划,污染得到了缓解. 在最高法院和OSCA员工的帮助和合作下, 在大流行期间,对佛罗里达州公民的使命和服务一直没有中断和有效. 通过制定全部门的政策和程序来管理COVID-19威胁和可能扰乱法院运作的无数紧急情况, 我们成功地度过了这场风暴. 用品和个人防护装备现在更容易获得, 所以我们必须培养一种童军座右铭的心态, “做好准备.”
国家法院行政官办公室反思灵活性的优点, 适应性, 明确方向
(特别感谢公共信息官保罗·弗莱明)
传统上, court is a place you go to; when you go to that building, 有些事情是为了保护自由和权利而发生的,罗斯福·索耶说, 州法院技术官员. 现在,“我不再把法院看作一座建筑,而是开始把它看作一种服务.“我认为‘球场即服务’是一种你将会看到继续发展的心态.
州法院行政官丽莎·基尔在她为州法院系统的法官和工作人员服务并领导拉菲2平台用户登录(OSCA)的漫长任期内见证了司法部门面临的挑战.
飓风. 恐怖袭击. 大衰退.
但这些经历都没有让她为2020年2月即将发生的事情和3月初成为现实的事情做好准备.
基尔说:“我从中得到的教训是,你不能低估危机的严重性. “我们不可能理解它将如何展开,以及它将需要什么.”
突发公共卫生事件要求暂停陪审团审判, 除了最重要的法庭现场活动外,所有活动都结束了, 全州范围内的劳动力几乎全部迁移到远程工作. 由于采取了宽容的做法,应对了这一流行病带来的巨大和独特的挑战, 可靠的计划, 以及及早做出正确决策的好处.
事后诸葛亮, 但这些早期的教训表明,这一流行病的未知性质所面临的挑战.
“去吧,把你需要的东西从办公室里拿出来,现在就制定长期计划,克里斯·斯莱登说, OSCA资源规划的经理 & 支援服务小组. “你一周内不会回来.”
总务长霍尔说,灵活性是关键.
随遇而安! 科学将不断发展,”霍尔说. “数据会改变. 本周的最佳实践可能是下周过时的想法. 从历史中学习,但每一个新情况都是不同的,必须灵活处理.”
这是后天习得的知识. 当时, 首席大法官查尔斯·卡纳迪(Charles Canady)和基尔(Kiel)认识到,很多事情都是未知的,对疫情的应对措施必然会有所变化.
“现实是,我们无法想象我们将面临的所有事情. 我们将尽最大努力走在时代的前面,而不是落后于时代,加拿大于3月11日对法院紧急管理小组成员说, 2020. “我们将继续学习和监控来自州和地方当局的信息. 法官和法院工作人员的健康和安全以及在我们面前的人的健康和安全是一个优先事项.”
Now, 15个多月后, 基尔称赞加拿大的做法使美国和拉菲2客户端度过了艰难的过渡时期.
“一开始,问题一个接一个. (首席大法官卡纳迪)对我说,‘会有错误. 我们将尽我们所能,并按照我们最好的判断去做。. “这真的很自由.”
避免了许多错误. 选择Zoom作为远程工作和远程法庭活动的平台已被证明是一个福音. 州法院技术官员小罗斯福·索耶.他说,这并非定局.
整个信息技术办公室的团队, 索耶说, 是否正在努力立即支持和扩展必要的基础设施,以支持大规模的远程工作.
“第一个周末……在一个周六的下午,我们开了一个微软团队会议. 这是一场灾难,”索耶说. “我告诉他们,团队对我们不起作用. 我们知道我们需要一个更灵活的平台.”
Hetal帕特尔, 资讯系统经理, 几个月前,为了获得一些Zoom许可证而游说过吗. 他喜欢这个视频平台,并因为早期的好奇心与该公司建立了联系. 获得并分发了1700多个许可证. 2020年3月至2021年3月,共召开Zoom会议25万余次,涉及3家以上.200万参与者.
“一旦我们, 作为OSCA, 处理获得许可证和分发许可证的行政方面, (法庭技术人员)真正接管了现场工作,索耶说. “他们真的是在协助法官.”
基尔说,该分支机构的首席法官网络, 初审法院行政人员, 首席技术官也很关键. 她说,在Zoom成功推出后,首席评委们的反应表明,这项任务是多么艰巨. 他们惊讶地说:“我们在两周内解决了我们多年来一直争论无法做到的事情,基尔说。.
视频、网络支持和设备都需要资源. OSCA在支持司法部门方面的作用遵循了一项指导原则,这是未来危机时期的一个教训.
“尽快把应急资金送到初审法院, 尽可能的灵活,斯雷登说. 这样做对于转为远程法庭诉讼是必不可少的, 哪个是突发卫生事件传染性质的必需品.
基尔说,她问了奥斯卡奖创新部门负责人蒂娜·怀特 & 推广单位, 为一个咨询机构起草一项计划,以研究法院的需要以及如何完成它们的任务. 基尔说,2019冠状病毒病期间和之后法院业务和诉讼连续性问题工作组法官的技能和才能至关重要, 外部利益相关者的贡献也是如此.
“在州司法部门工作的社区人员的技能和专业知识令人难以置信. 他们有我们没有的经验,”基尔说. “我们需要一个由外部参与者组成的以司法为主的工作组. 它一直是最好的工作组之一. 它有合适的人员组合.”
他们面临着一项艰巨的任务,但首席大法官加纳迪给出了明确的指示.
“在这个分支,超过1.每年有500万公众被传唤到法院担任陪审员,如果未能出庭,将面临罚款和藐视法庭罪,怀特说. “这个部门有最高的道德和法律义务来保护他们和它所服务的诉讼当事人.”
卡纳迪和他的行政命令仍然集中在法院继续履行正义的工作上. 在突发公共卫生事件最活跃的时期, 从2020年3月到2021年4月, 3人以上.佛罗里达州的法官处理了100万起案件.
“我们了解到,许多法庭诉讼可以通过远程方式公平有效地进行,为律师和诉讼人节省了时间和费用。,怀特说.
不只是宫廷事件被疏远了. 支持性工作也是如此, 以及OSCA在其他领域的使命得以继续, 包括司法教育和我们重新设想的执行方式, 法院教育主任罗斯·帕特森说.
“适应虚拟内容交付和虚拟法庭程序. 这些精灵不会回到瓶子里,”帕特森说. “从教育的角度来看, 我们已经证明,在我们的教学系统中,远程学习是有一席之地的.”
大流行后,远程技术的使用可能不仅仅是一场后勤革命. 它可能会改变人们看待法院和感知正义的方式.
“传统上, court is a place you go to; when you go to that building, 有些事情是为了保护自由和权利而发生的,索耶说. 现在,“我不再把法院看作一座建筑,而是开始把它看作 ’法庭作为一种服务.’ 我认为“球场即服务”是一种你将会看到继续发展的心态.”
我们还吸取了进一步明确的教训,这些教训将影响OSCA工作的未来. 基尔说,欧委会的工作人员仍然非常富有成效, 她将这一结果在很大程度上归功于管理者们为保持员工之间的联系所做的不懈和创造性的努力, 不仅是在专业上,而且是在OSCA的文化和价值观上. 最近完成的OSCA大流行后劳动力计划列出了一种工作方式,其中包括2020年2月之前未考虑的选择. OSCA的工作人员将在一个中央办公室工作, 完全远程, 或者是两者的混合, 根据工作要求和经理的同意.
但OSCA还没有从大流行中吸取教训.
“我们将继续发展,”基尔说. “六个月后,我们需要仔细看看发生了什么.”